Утверждены приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 июля 2007 г. № 157-п

Правила разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем (далее - Правила) разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и устанавливают порядок разработки и утверждения работодателем инструкции по безопасности и охране труда. 2. Инструкция по безопасности и охране труда работодателя - акт работодателя, детализирующий применение законодательства в области безопасности и охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, строительных площадках, транспортных средствах и в иных местах организации, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.    

2. Разработка инструкции по безопасности и охране труда

3. Разработка инструкции по безопасности и охране труда (далее - Инструкция) осуществляется работодателем как для каждой профессии на участке, в цехе, службе, лаборатории и организации в целом, так и на отдельные виды работ (работа на высоте, испытания) и рабочие места, согласно перечню, который составляется службой безопасности и охраны труда или специалистом по безопасности и охране труда (далее - ответственное лицо) при участии руководителей заинтересованных структурных подразделений работодателя и представителей работников. Разработка инструкции может осуществляться также специалистами научных учреждений в области безопасности и охраны труда на договорной основе по заявке работодателя (организации). 4. Перечень составляется на основе штатного расписания работодателя, утвержденного с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих. Составленный перечень утверждается работодателем или иным уполномоченным лицом и рассылается во все структурные подразделения. 5. Инструкции разрабатывается на основе нормативных правовых актов Республики Казахстан по безопасности и охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации работодателя и условий производства. 6. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкции, включает: 1) изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов; 2) определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента; 3) подбор материалов по вопросам безопасности и охраны труда, которые могут быть использованы при разработке инструкции; 4) изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ; 5) изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего государственного органа по результатам аварий и несчастных случаев на производстве; 6) проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ); 7) определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию; 8) определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм. 7. Для вводимых в действие новых производств, технологий или оборудования допускается разработка и применение временных инструкций на срок до приемки объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Разработка временных инструкций осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.  

3. Содержание инструкции

8. Каждой инструкции должно быть присвоено соответствующее наименование. В наименовании следует кратко указать для какой профессии или вида работ она предназначена. 9. Инструкция содержит краткую характеристику технологического процесса и всесторонне охватывает вопросы организации безопасного труда. 10. Требования инструкции следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом условий, в которых выполняется данная работа: 1) общие требования безопасности и охраны труда; 2) требования безопасности и охраны труда перед началом работы; 3) требования безопасности и охраны труда во время работы; 4) требования безопасности и охраны в аварийных ситуациях; 5) требования безопасности и охраны труда по окончании работы. 11. В разделе "Общие требования безопасности и охраны труда" отражаются: 1) условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей); 2) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка; 3) требования по выполнению режимов труда и отдыха; 4) характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника; 5) нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов и технических условий на них; 6) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; 7) требования личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. 12. В разделе "Требования безопасности и охраны труда перед началом работы" должны быть изложены: 1) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; 2) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокированных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения; 3) порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); 4) порядок приема смены в случае непрерывной работы; 5) требования производственной санитарии. 13. В разделе "Требования безопасности и охраны труда во время работы" должны быть изложены: 1) способы и приемы безопасного выполнения работ, требования по использованию технологического оборудования, приспособлений и инструментов; 2) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); 3) требования безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов; 4) указания по безопасному содержанию рабочего места; 5) основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения; 6) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; 7) требования к использованию средств защиты работников. 14. В разделе "Требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях" должны быть изложены: 1) действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям; 2) действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании; 3) порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента. 15. В разделе "Требования безопасности и охраны труда по окончании работы" должны быть изложены: 1) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене; 2) порядок сдачи рабочего места; 3) порядок уборки отходов производства; 4) требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; 5) порядок извещения работодателя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы. 16. Инструкции не должны содержать ссылок на нормативные правовые акты. Требования нормативных правовых актов должны быть учтены в инструкциях. При необходимости требования этих нормативных правовых актов следует воспроизводить в инструкциях.  

4. Утверждение и пересмотр инструкции

  17. Инструкции утверждается работодателем после согласования со службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом и другими заинтересованными структурными подразделениями, должностными лицами и представителями работников. 18. Утвержденные инструкции учитываются службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом работодателя в журнале учета инструкций по безопасности и охране труда. 19. Пересмотр инструкции по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, должен проводиться не реже одного раза в 3 года. Инструкции подлежат пересмотру досрочно в следующих случаях: 1) при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) при внедрении новой техники и технологии; 3) по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий и катастроф. По результатам пересмотра определяется необходимость внесения изменений и дополнений в инструкции. 20. Если в течение установленного пунктом 19 настоящих правил срока условия труда работников не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).